依法履职 推进经济社会事业发展


西双版纳新闻网 编辑: 2011年02月19日 00:00

1.代表举手表决。(通讯员/许爱兵 摄)

2.县人大代表视察检察院工作。(通讯员/岩龙 摄)

本报通讯员/韦子顺

2010年,勐腊县人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职权,依法开展法律监督和工作监督,支持和促进“一府两院”依法行政,公正司法,较好地履行了宪法和法律赋予的职权,为勐腊县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设做了大量富有成效的工作。

◆ 突出重点 依法开展监督工作

2010年,勐腊县十三届人大常委会认真贯彻实施监督法,始终把事关全县改革发展稳定大局的重大问题、社会普遍关注和涉及人民群众切身利益的热点、难点问题作为重点,采取听取工作报告和汇报、组织开展视察、执法检查、工作评议和专题调研等多种手段,加大监督力度,注重监督实效,促进“一府两院”依法行政和公正司法。

注重对计划、财政的审查审议。按照监督法和预算法的有关规定,介入计划和财政预算的编制,严把计划、预算审查关。年初对全县国民经济和社会发展计划及财政预算编制进行初审,使计划和财政预算编制更加符合勐腊经济社会发展实际。听取县人民政府关于勐腊县2009年地方财政决算草案报告,审查批准了勐腊县2009年地方财政决算;听取和审议县人民政府关于勐腊县2009年地方财政预算执行和其他财政收支情况审计工作报告、勐腊县实施“十一·五”规划执行情况报告、勐腊县2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,对社会发展计划和财政预算执行情况进行调研,提出加快勐腊县经济社会发展的意见和建议。面对金融危机和自然灾害等不利因素带来的困难,监督并支持县人民政府采取积极有效措施,加大项目争取和实施力度,促进勐腊县经济平稳较快增长。

注重对热点问题的监督。围绕人民群众关注的热点问题,加强民生方面的调研和监督,有效促进了县城基础设施、校安工程、敬老院和殡仪馆等一批民生工程建设,人口较少民族扶持发展和扶贫开发工作有 效推进。组织部分县人大代表对全县农村公路养护工作情况进行视察,对勐腊县贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》开展执法检查。主任会议在听取县人民政府关于勐腊县举债建设城市基础设施工作情况汇报后,提出了进一步加强领导,强化协调,切实采取有效措施,着力解决建设工作中遇到的实际问题,加快工程建设进度的工作建议。

注重对司法工作的监督。县人大常委会会议听取和审议了县人民政府关于勐腊县“五五”法制宣传教育规划实施情况报告;主任会议分别听取了县检察院立案监督工作和县法院立案工作汇报;建议县法院进一步规范立案行为,促进立案公正,加强队伍建设,提高司法能力;县人大常委会先后两次组织深入法院、检察院开展工作调研,对“两院”工作和庭室建设进行督促检查,建议“两院”强化队伍建设,进一步提高司法能力,加强与政法部门之间的沟通联系和协调配合,确保司法活动统一公正。

注重对部门工作和人大选举任命干部的监督。分别组织部分县人大代表对县文化体育局、县环境保护局、县农业局、县卫生局开展工作评议,提出工作意见建议。被评议部门能按照评议意见认真研究制定整改措施,进行有效整改。通过评议,提高了政府工作部门依法行政水平和工作效率。加强对人大选举任命干部的监督,要求人大选举任命干部年终上报述职报告,了解掌握干部的履职情况和工作业绩。常委会领导经常与分管联系部门沟通联系、了解情况、指导工作,增强部门依法履职能力,自觉接受人大监督,提高工作效率。

注重对审议意见的监督。常委会对听取和审议“一府两院”专项工作报告形成的审议意见,提出明确的办理要求和时限,在办理过程中主动加强与“一府两院”的沟通联系,加大督办力度,增强监督实效。常委会会议专题听取和审议了县人民政府关于县人大常委会审议、视察和工作评议所提意见建议整改落实情况报告,县人民政府和相关职能部门对常委会审议意见高度重视,加强领导,加大整改工作力度,提高办理质量和水平,建立完善有关工作制度,促进办理工作规范化、制度化。

◆ 服务大局 依法行使重大事项决定权

一年来,勐腊县十三届人大常委会认真行使重大事项决定权,依法作出了《关于批准勐腊县2009年地方财政决算的决议》《关于批准勐腊县2010年财政预算调整的决定》《关于批准县人民政府调整使用城乡基础设施建设资金的决定》《关于批准县人民检察院开展对县辖区国有资产流失清理、督促清欠支持起诉工作的决定》《关于批准县人民政府配比校安工程项目资金的决定》《关于批准县人民政府配套县级财政资金用于勐仑水库项目前期工作的决定》等6项决议、决定,促进了全县改革开放、经济建设和民主法制建设科学发展。

◆ 严格程序 依法行使人事任免权

在干部任免工作中,勐腊县十三届人大常委会严格按照程序召开党组会议,认真听取县委关于人事安排说明和组织部门的考察意见,充分酝酿后依法提请常委会议审议表决,进一步规范人事任免工作。第三次会议以来,依法任免干部27人,其中任职22人,免职5人,为勐腊县经济社会发展提供了组织保障。

◆ 创新方法 着力改进代表工作

一年来,勐腊县十三届人大常委会积极探索新形势下开展代表工作的有效途径,制定下发了《勐腊县人大常委会关于在县人大代表中开展“五个一”主题活动的实施意见》,支持和保障代表依法履职,努力增强代表工作活力。

进一步完善代表培训制度,提高代表培训实效。组织部分县人大代表参加州人大常委会举办的人大代表业务培训学习;为人大代表小组征订《云南人大》等刊物,印发县委《关于加强和改进新形势下人大工作的意见》等相关资料;利用代表小组活动、代表列席常委会议等形式,加强代表对履职知识的学习。加强常委会组成人员联系代表工作,向代表通报全县经济社会发展情况和人大常委会工作情况,不断拓宽代表知情知政渠道,为代表依法履职创造条件。

常委会按照《勐腊县人大常委会联系县人大代表办法》的要求,进一步加强对代表活动的组织和引导,始终把解决好、落实好人大代表在履职中遇到的问题和选民的意见建议作为常委会工作的出发点和落脚点,不断加强和改进代表工作,丰富代表活动内容,提高代表活动的实效性。安排部分县人大代表列席常委会会议,参与视察、执法检查、工作评议和调研,及时向代表通报重要工作,努力保障代表知情权,发挥代表参政议政作用。针对人代会期间代表集中反映和人民群众普遍关注的热点难点问题,向代表小组和乡镇人大主席团建议代表活动议题,常委会组成人员主动参加和指导代表小组活动,进一步提高代表小组活动的实效性。县人大会闭会期间,常委会对调离本辖区的6名代表依法终止代表资格,对涉嫌违法犯罪的3名代表依法暂停执行代表职务,补选了9名县人大代表。

县十三届人大三次会议期间,共收到代表议案2件。大会结束后,常委会及时召开交办会议,将代表建议、批评和意见交由县人民政府和相关部门办理,并在交办会上对有效办理好人大代表建议、批评和意见提出了具体要求。县人大常委会对8个单位承办的77件建议办理情况进行跟踪督查。主任会议听取了县人民政府关于县十三届人大三次会议代表议案、建议、批评和意见办理落实情况汇报。县人民政府对议案办理高度重视,认真做好泉源自来水公司职工思想政治工作和资产调查摸底,为泉源自来水公司收购国有资产做了许多细致工作,目前,此议案正在办理当中。对代表建议的办理,多数承办单位也较为重视,及时研究办理、面商代表,认真负责的抓好建议落实和答复工作,办理质量和建议解决率比往年有所提高,90件批评建议已全部办复,多数代表对办理结果表示满意。

◆ 加强指导 着力提高乡镇人大工作水平

2010年,勐腊县十三届人大常委会继续加强与乡镇人大的联系和指导,采取多种措施,努力提高乡镇人大履职水平。在乡镇召开人代会前,常委会成立指导组,分别对乡镇人代会的筹备和召开加以指导,督促各乡镇人大依法顺利召开会议。组织乡镇人大主席和工作人员参加全州人大工作业务培训,提高依法履职水平。常委会积极组织视察、执法检查、工作评议和调研等活动,利用各种形式和平台,强化对乡镇人大主席团的指导,提高各乡镇人大主席的业务工作水平。为乡镇人大主席团订送有关学习资料,加强人大工作经验交流,推动乡镇人大工作创新发展。

◆ 积极配合 努力完成其他工作任务

勐腊县十三届人大常委会积极参与全县中心工作。积极参与了全县社会主义新农村建设、扶持克木人发展项目建设、教育“校安工程” 和“两基迎国检”、农场改革、大下访大包干大调处、勐仑旅游小镇和热带雨林国家公园曼旦景区建设等工作,较好地完成县委交办的各项工作任务。协调配合全国人大常委会、省人大常委会在勐腊县开展的民族工作调研和茶协工作、扶贫工作、民族工作、旅游产业发展工作调研,气象“一法两条例”的执法检查,以及中医药条例、古茶树保护条例的立法调研。积极配合州人大常委会在勐腊县开展的计划与预算、民办教育、禁毒防艾、古茶树保护、澜沧江保护条例立法调研,参与审议和修改西双版纳傣族自治州城镇市容市貌和环境卫生管理条例、西双版纳傣族自治州社会治安综合治理条例。组织协调,配合抓好省人大常委会挂钩扶贫点勐腊镇补蚌村委会南沙河小组的扶贫项目建设,及时解决项目实施中遇到的困难和问题,加快推进工程建设,得到上级充分肯定。

◆ 锐意进取 着力加强常委会自身建设

以深入学习实践科学发展观、开展创先争优活动和“三个一”主题实践活动为契机,以提高整体素质、增强工作实效为重点,扎实推进人大常委会和机关自身建设。

勐腊县十三届人大常委会始终把学习作为常委会建设的重要内容,抓好学习制度落实。人大常委会党组成员积极参加县委中心组学习活动,常委会班子成员认真学习了党的十七大、十七届四中、五中全会精神;学习了全国、省、州人代会和省、州、县委人大工作会议精神及关于加强和改进新形势下人大工作的意见。常委会班子成员按时参加州委党校举办的理论学习班和州人大举办的县、乡人大业务培训班学习,听时代前沿知识讲座,完成了云南省领导干部在线学院学习积分;继续加大对宪法、代表法、地方组织法、选举法、监督法等相关法律法规学习,组织人大机关干部参加州人大常委会举办的业务培训学习,不断提高常委会班子成员和机关工作人员的政治理论素养和业务水平。

把转变工作作风摆在自身建设的重要位置,坚持把调查研究贯穿于监督工作当中,把审议政府工作报告与视察、执法检查和调研结合起来,深入实际,深入基层,深入群众,倾听代表和群众意见,把主要精力用在推动工作上,放在解决问题上。认真抓好学习实践科学发展观“回头看”活动,落实整改任务,使学习实践科学发展观活动收到实效。扎实开展好“三个一”主题实践活动和创先争优活动,不断创新工作思路,改进工作方法,增强常委会机关党员干部贯彻落实科学发展观的坚定性、创造性和自觉性,充分发挥党员先锋模范作用。继续加强信访工作力度,认真接待群众来信来访,全年共接待来访群众139人次,来信40件。

勐腊县十三届人大常委会领导能带头认真学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和党风廉政建设有关规定,认真组织开展党员民主生活会,做好领导干部述职述廉工作汇报,加强党的纪律教育,宣扬勤政廉政典型,搞好警示教育和反腐倡廉教育,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线,树立了人大机关廉洁奉公的良好形象。

本网站所刊登的各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料,均为《西双版纳报》和西双版纳新闻网版权所有。未经协议授权,禁止复制、转载、链接、下载使用。
互联网违法和不良信息举报电话 0691-2144028
【滇ICP备12003530号】 【互联网新闻信息服务许可证53120180018】
版权所有:西双版纳新闻网