谱写边疆农村科学发展新篇章[图]


西双版纳新闻网 编辑: 2011年06月23日 00:00


我叫岩帕,今年52岁,从1995年到现在,我一直担任勐海县勐遮镇曼恩村党总支书记,现在是支书、主任“一肩挑”。今天,我很荣幸有这样一个机会,向在座的各位领导和同志们汇报我和曼恩村党总支一同谱写边疆农村科学发展的情况。

曼恩村有土地面积64581亩,有14个村民小组,1217户6044人,是一个以傣族为主,哈尼族、布朗族、拉祜族组成的坝区和半山区。全村有1个党总支、14个党支部、250个党员,经济支柱是粮、糖、茶。全村农民人均纯收入从过去的1325元增加到2010年的4283元。

10多年来,我始终牢记党的宗旨,坚持解放思想、开拓创新、身体力行,坚持以科学发展观为指导,带领党员干部和群众增收致富,不断改变曼恩村的村容村貌,改善村民的生活,在群众中树立了共产党人的光辉形象。下面,我就自己在担任村党总支书记期间,如何当好“领头雁”,如何带领党员干部和群众增收致富建设新曼恩,谈几点经历和体会。

一是要抓班子一盘棋,建设坚强战斗堡垒。因为一个支部就是一座堡垒,如果村党总支没有战斗力,党员干部在群众心里就没有威信,没有影响力和号召力。所以,作为一个领导班子必须要做到四点,即组织要好、班子要团结、制度要健全、说到要做到。在搞好班子团结上,我一直坚持以大局为重,从全村实际出发,认真协调班子成员,做到:不利于团结的事不做,不利于团结的话不说,以群众的利益为根本出发点和落脚点,甘于奉献,愿意付出,愿意吃亏,带领大家形成一种“贴本干事”的精神。

为加强班子成员之间的交流,我每月召开一次村和村小组班子交流会,在班子成员之间开展面对面交谈,发现不利于团结的思想苗头及时提醒,及时做说服教育工作。在重大决策问题上,按照党的民主集中制原则,集中正确意见,统一分歧意见,说服否定意见,保证了重大决策的顺利执行。在每月例会中,我们还组织干部学习党的方针政策,讨论新形势下做好团结工作的方法和经验,以形成班子成员的向心力和凝聚力。

为建设坚强战斗堡垒,我们还坚持村党总支议事规则,对村内重大事项和群众关心的重大事情,带头做到办事公正,处事公平,要事公开。村里在作出重要村务决策前,村“两委”首先要召开群众大会征求意见,形成村规民约,按照执行。比如,曼杭混有一名村民,在整合土地资源过程中,他先是同意拿出18亩田地参加整合,也按了手印,但到了开大会分配土地那天,由于得知他家只分得14亩田地,就不来参加田地分配大会,还说了很多难听的话。我就通过群众大会讨论,形成5条村规民约来跟他讲道理,并且还多分给他两亩田地。他听了后非常着急,找到我认错,并提出希望承包一个鱼塘。我当场就说:“可以,可以,只要你知道错了,服从大局,按村规民约办事,我就答应给你承包鱼塘。”10多年来,曼恩村“两委”作出的任何决策决定,制定的任何村规民约,都一直得到广大党员干部和群众的理解与支持,从来没有发生过因办事不公或违背民意而引发的上访事件。

二是要抓队伍一面旗,树党员先锋模范。我经常思考“什么样的人能担任村干部,把什么样的人发展为党员。”因此,无论工作再忙,村务再重,我都始终把建设高素质的党员队伍作为一项根本任务来抓,一直坚持把人品好、学历高、具有敢闯敢干和无私奉献精神的优秀党员提拔到村干部岗位上来,把政治思想好、深得群众拥护的生产致富能手培养为党员。例如曼纳玛村民小组有一名叫岩凡的村民,过去做过牢。出来后勤劳致富,积极为群众做好事,得到了群众的认可。他多次向组织递交入党申请书,我通过长期考察后,把他培养成了一名党员。在成为村民小组党支部书记、小组长和村治保员后,他始终全心全意为群众服务,深得群众的拥护。在开展“云岭先锋”活动中,我们村按照“三培双带”的要求,把党员发展成致富能手、致富能手发展为党员、党员致富能手发展为村干部,发挥典型带动作用,进一步提高了村民入党的积极性,形成了群众“学党员”“跟干部”的浓厚氛围。从2007年以来,村党总支发展新党员149名,其中,农村致富能手107名,村组干部44名,培养党员后备干部52名,还有3名村党员干部通过选拔走上了乡镇领导岗位。对没有职务的党员,我们就设立岗位定职责,共有176名党员分别认领了发展致富岗、卫生监督岗、义务教育岗、财务监督岗、纠纷调解岗等岗位。此外,我们还按照“云岭先锋”工程的“三个培养”要求,注重在青年、妇女和致富能手中发展党员,积极调查发展对象的基本情况和长期表现情况。经过努力,曼恩村的“两委”班子成员和广大党员都做到个人形象一面旗,深得民心。

作为村党总支书记,我为了做出“班长”的表率,在公与私的问题上,我都是先公后私,先集体后个人或者是完全牺牲个人利益。今年1月,为使曼恩村土地整治项目尽快得到落实,我连续5天和省国土资源部门的技术人员在田里看地形、做规划。有一天,我的小孙女得了急性气管炎,家中只有老伴一个人,由于病情紧急,老伴很着急,就打电话给我,叫我赶快开车送小孙女去医院。可当时我正和技术人员勘测地界,接到电话后我只说了一句:“你想一下办法,我这边走不开。”就把电话挂了。还有一次,村民小组的干部和村民因为建设需要水泥,就来找我要点水泥。我就自己拿出钱来买水泥送给他们。当干部17年来,我出去办事、吃饭从来没有报过一次餐费,很多时候,汽油钱都是我自己出的。有时家里人不理解,我就对家里人说:“我是村党总支书记,又是村委会主任,什么事情都要先想到集体和群众,牺牲个人利益不算什么,你做出表率来,群众才会拥护你支持你,说话才会有人听,做事才会有人跟。”

三是要抓发展一团火,走向共同富裕之路。1998年,我带村干部出外考察,到了红河州的泸西县,看到有一家三口,老公在山上打毛石垒田埂,老婆在打洞,娃娃从洞里背土来起田栽包谷。看到那里的自然条件这么差,人家还想办法来发展农业,我就想回去后要将曼杭混村民小组过去分散、不便管理的田地和鱼塘进行土地资源整合,走产业化、规模化、集约化发展路子。我的这个想法首先在班子通过后,就先在我家所在的曼杭混村民小组试点,先后召开支部会、老年人大会和群众大会进行讨论,听取村民的意见。结果,习惯了家族联产承包土地的多数村民虽然没有明确表态表示反对,但心里很不愿意把自己的田地拿出来进行整合,特别是田地较多的村民,担心整合后田地少吃亏大。就说我家吧,我家共有水田33亩多,一年下来,至少可以收谷子两万多斤,但参加整合后,才会分得18.4亩,吃亏很大。再比如有一名党员干部,他家有20多亩水田,还有一片自留地,一旦参加整合,才会分得10亩,所以他想反对。怎么办呢?我就找他做思想工作,希望他站在党员干部的角度从大局出发,多想想田地少的村民,多考虑党的走共同富裕道路的要求;为了村民的长远利益,为了曼恩村的经济更好更快地发展,我第一个在会上表态,把我家承包的靠近公路边最好的7.2亩水田,连同自家开垦出来的26.4亩田全部拿出来整合。在我的带动影响下,曼杭混村民小组的村民按了手印,家家户户都纷纷拿出土地进行整合,完成土地整合面积2055亩,比原来新增耕地面积1180亩,建成了三个整齐划一的“600亩”基地,也就是600亩优质粮基地、600亩“吨糖田”基地、600亩“稻鱼共生”基地,完成了14000米的机耕路和5000米的引水灌溉沟渠,形成了田地平整、路相通、渠相连的农业综合开发示范区,走出了一条增加农民收入、引导农民致富的新路子。其中,“吨糖田”每年每亩增收850元,“稻鱼共生”每年每亩增收600元,“优质粮”每年每亩增收250元,共计每年增收104.5万元,每年人均增收1579元。从2008年开始,村民整体收入水平有了很大变化。到目前,曼恩村已有3个村民小组参加土地整合,通过整合,田地面积从原来的1975亩扩大到5571亩,可以说,土地资源得到了最大化利用。

在发展问题上,我们还积极引导村民,采取多种方式发展经济。例如,现在村民们在农闲时,会出去做建筑、烧烤等买卖,经济收入比过去都有了很大的提高。

经过我和“两委”班子成员的共同努力,曼恩村的基础设施建设有了很大改变。先后投资46.7万元,在9个村民小组建立了党员活动室、青年民兵之家、妇女之家;投资318万元,在11个村民小组修建了文明卫生路;投资9000多元修建起了30个垃圾池。曼恩村正按照社会主义新农村建设要求,努力向小康村、文明村、生态村、和谐村的目标前进。

四是要抓文明促发展,建设边疆和谐村寨。几年来,曼恩村建立健全了调解委员会、治保会、村民理财小组,成立了老年协会,各个组织分工协作,各负其责,在精神文明建设上起到了重要的作用。特别是在“十星级文明户”“好婆媳”“致富能手”等活动中,通过典型引导,榜样带动,全体村民的精神文明意识得到进一步提高。另外,我们组建了舞蹈队、象脚鼓队、老年门球队、和尚足球队,多次参加各种比赛。2009年,曼杭混村民小组获得了“全国精神文明创建先进村寨”称号。

在抓娃娃的教育方面,我经常对村干部说:“傣族要发展,必须抓好娃娃们的教育。”咋个抓呢?曼恩村“两委”关键是抓了控辍保学和减少生源短期流动。在村干部大会上,我提出问题让大家讨论研究,最终决定在每个村民小组选派一名党员作为教育协管员,负责每天上学和放学时接送学生,确保了学生的到校率和上课率。还采取“一事一议”的方式,以村规民约的形式加强教育管理,与村民签订“教育管理协议”,使曼恩村“普九”教育的入学率和巩固率都达到了100%。

今年5月,我在曼杭混村提出建议,今后,不管是结婚还是上新房只能摆一天酒席,如果有人违反这个决定,给予3000至5000元罚款,改变傣族结婚、上新房大摆三天三夜酒席的习惯。这个建议已经得到村“两委”扩大会、村民大会的一致同意,改变了我们傣家人几千年来的风俗习惯。

在创先争优活动中,曼恩村党总支以农民服务站为依托,在医疗卫生、计划生育、环境美化、社会优抚、平安创建、文体教育、科技兴村七个方面带领全村广大党员作出承诺,现在村党总支完成对村寨基础设施建设承诺11件,为群众办理各类业务1000多件。每位党员挂钩联系5户农户,在派劳动义务工、计划生育、九年义务制教育、开大会通知群众、毒品尿检5个方面,每位党员都完成了5项承诺。

多年来,由于努力工作,我获得了一系列荣誉,先后被授予“全国劳动模范”“省级劳动模范”“集中集资办学先进个人”“社会治安综合治理工作先进个人”等称号。

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