环境保护与经济发展的双赢思考

———以环境友好型橡胶园为例


西双版纳新闻网 编辑: 2014年01月15日 00:00

 □ 李秀芳

       
    回溯西双版纳橡胶产业发展的历程,从一开始需要政府推动鼓励才种橡胶,到尝到胶价上涨带来的经济利益之后,自发地种植橡胶,再到品尝了盲目种植橡胶带来的恶果之后,有关部门开始冷静、理性地思考,如何在种植橡胶的同时尽量把种植橡胶对环境的影响降到最小,如何在保障经济利益的同时保护生态环境,并提出建设环境友好型的橡胶园的计划。经济发展与环境保护应该如何取舍?经济利益与环境保护如何才能双赢?从西双版纳橡胶产业的发展历程中,可以得到许多正的和反的经验。    
    环境友好型胶园是指在获取橡胶经济产量的同时不对所处的环境带来明显的不利影响,胶园按照“顶上戴帽、箐沟还林、中间系腰”的方式布局,构建多层次、结构复杂、物种多样的橡胶林复合生态系统,建设多层多种的胶、林复合环境友好型胶园,恢复或改善植胶区域的生物多样性,解决大面积种植单一植物引发的各种问题,形成生态、经济、社会效益一体化的胶园发展体系,达到环境保护与经济发展双赢的目的。
    重视经济发展与环境保护的平衡。将单纯的经济增长放在发展的首要地位,视经济发展为发展本身,忽视民众的健康、福利和快乐水平不是长久的发展之计。离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”,脱离环境保护搞经济建设是“竭泽而渔”。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,绝不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。把发展和保护有机地结合起来,在发展中保护,在保护中发展,坚持生态建设产业化,产业发展生态化。以把握自然规律、尊重自然为前提,以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨,以资源环境承载力为基础,以建立节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式以及增强永续发展能力为着眼点,以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求,贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
    趋利避害,积极调整和优化产业的排列组合。辩证法中,量的积累到了一定程度会引起质变,而事物排列组合的变化也能引起质变。橡胶是西双版纳支柱产业之一,但由于种植方式、管理方式等方面的原因,带来了很多负面的影响,而且产业规模大却整体发展质量不高,科技含量较低。如何积极调整和优化橡胶产业的排列组合,减少负面因素,发挥橡胶产业的“正能量”,趋利避害?目前正在实施的环境友好型橡胶园的建设正是通过建设多层多种的胶、林复合环境友好型胶园,解决大面积种植单一植物引发的各种问题,形成生态、经济、社会效益一体化的胶园发展体系,达到环境保护与经济发展双赢的目的。此外,提高制胶企业的深加工水平,延长产业链,增加产品的附加值,改变橡胶产业把污染留给自己,把利润留给别人的局面。把橡胶品牌提升、仓储物流配套发展、银行资金融通一条龙的衔接起来,打造新型的橡胶产业链。对橡胶产业的这种升级改造可以推广到别的产业中去,例如西双版纳传统产业中的茶、甘蔗、粮食等,通过积极调整和优化产业的排列组合的方式,让传统产业焕发新的青春。
    政府应对经济发展中存在的问题进行及时的疏导和规范。2004年由于橡胶价格上涨,大规模种植橡胶就是最好的例证。不顾生态影响,盲目地扩大种植的短视行为,给西双版纳生态环境造成了影响。在这个过程中,政府这只“看得见的手”对市场这只“看不见的手”的疏导和规范就具有了重大意义。
    政府对产业应进行高屋建瓴式的全盘规划。橡胶产业的发展在西双版纳历经了半个多世纪的发展,对橡胶产业的发展规划也由最初的粗放无序走向了清晰和明朗。从中得到的教训和摸索出的经验尤其值得其他产业借鉴。确定要发展和培育一个产业前,是否经过严密地科学论证,是否是真正适合本地发展的产业,是否能给本地带来长效的安全的稳定的收益,政府是否做了全盘的规划,规划是否把产业发展的好和坏的方面都尽量考虑到,是否采取措施把坏的影响降到最小?这些都是需要通盘考虑的因素。
    西双版纳独特的气候和优越的自然条件,决定了这里适合多种动植物的生长,具有培育和发展多种产业的潜能。但是,适宜发展多种产业并不意味着要去发展所有的产业,大而散,多而全的产业布局不利于人力、物力和财力的凝聚,与市场经济专业化、规模化、社会化的要求也不相符。遍地开花式的多产业齐头并进的方式很可能带来的是折腾农民,折腾企业,浪费资源的后果。多中心则无中心,拳头握起来的时候才最有力量。凝聚力量于一点,有侧重地选择最有潜力、最能发挥西双版纳优势的产业才是长远之路。  
 
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