勐海县人大常委会开创工作新局面


西双版纳新闻网 编辑: 2014年02月01日 00:00

    2013年,勐海县人大常委会在继承中探索,在创新中发展,紧紧围绕县委中心工作、政府重点工作和人民群众普遍关注的热点难点问题,依法行使职权,努力履职尽责,各项工作取得新进展。
    
◆ 提高监督实效
    强化对经济工作的监督。听取和审议了县政府关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告等,批准了2013年度地方财政预算调整方案。针对全县经济运行中的困难和问题提出了建议,要求县政府把握趋势、着眼长远,积极培植财源、抓好重点税源监管、调整优化支出结构、着力提升预算管理水平;强化对重点建设项目的监督。组织州、县人大代表先后视察了城镇保障性住房、勐海至勐阿公路改建工程、县公安局业务技术用房、贺开古茶文化旅游项目等州、县重点工程项目,并对南糯山至布朗山古茶区道路建设进行调研。强化对工业园区建设和特色产业发展的监督;注重城镇建设监督。批准了《勐海县城总体规划(2012—2030)》,听取和审议了县政府关于城镇化建设与管理工作情况的报告并提出建议;注重民生事业监督。听取和审议了县政府关于新型农村合作医疗专项资金安全使用情况报告、新型农村和城镇居民社会养老保险工作情况报告。听取了县政府关于残疾人工作和农村义务教育学生营养改善计划实施情况的汇报;注重司法行政监督。组织开展了《中华人民共和国道路交通安全法》《云南省企业工资集体协商条例》《云南省中小企业促进条例》实施情况的检查。听取和审议了县政府关于开展“六五”普法工作情况的报告。主任会议还听取了县政府关于贯彻落实《中华人民共和国居民身份证法》和禁毒、禁赌工作开展情况汇报;加强检察审判监督。听取了县人民法院刑事审判工作和县人民检察院侦查监督工作情况汇报,组织州、县、乡镇人大代表82人次旁听了县法院11个案件的庭审,对审判案件结果进行有效监督。
    
◆ 加强制度建设
    紧扣监督工作、代表工作、机关管理三个环节,围绕“三会”和人大及其常委会依法行使重大事项决定和人事任免两个重点监督权,通过加强制度建设,为人大及其常委会依法履职提供了制度保障,提高了常委会的工作实效,保持了人大工作的连续性和稳定性,使人大及其常委会更好地发挥地方国家权力机关、工作机关和代表机关的作用。
    为加强代表工作,努力提高代表素质,积极创新代表履职载体,强化代表知情知政,努力创造代表履职环境,充分发挥代表主体作用。抓培训,提高代表履职能力。针对换届后新代表和农村代表较多,代表履职能力及水平亟待提高的实际,在十四届人大一次会议召开前集中培训县级人大代表的基础上,于2013年10月中旬组织了近几年来规模最大、范围最广、参与人数最多的代表培训,深入全县11个乡镇培训州、县、乡镇三级人大代表791人。为县人大代表订购《人大代表履职手册》、寄送《云南人大》刊物,拓宽代表知情知政渠道。抓活动,调动代表履职的积极性和主动性。邀请人大代表列席常委会会议和参加视察、调查、执法检查等活动,听取和反映代表的意见与呼声,为代表督政议政创造条件。积极指导代表小组活动,全县13个代表小组有组织、有计划地开展经常性的活动,形式多样,内容丰富。积极做好代表资格审查工作。抓督办,促进代表建议的落实,将县十四届人大一次会议期间提出的254件建议、批评和意见分配到办公室和6个工作委员会督促承办单位办理,并于9月底听取和审议了县政府关于人大代表建议、批评和意见办理情况报告。
    加强乡镇人大建设。年初常委会及时召开全县人大工作会议,通过以会代训的方式,就乡镇人大工作的性质、地位、作用、职责要求和履职等方面进行了培训,就如何搞好乡镇人大工作进行交流,使乡镇人大主席全面、系统地掌握乡镇人大工作。结合村“两委”换届工作,组织乡镇人大主席开展村民委员会换届选举工作培训,进一步发挥乡镇人大主席团在村“两委”换届中的监督、指导作用。
    常委会始终把加强学习作为提高素质、推动工作的基础,在理论上深化,在实践上着力。制定学习方案,严格执行每周一机关学习日制度,组织机关全体干部职工学习党的十八大和十八届三中全会精神,学习政治理论、人大业务知识及法律法规,努力创建学习型党组织。制定和修订完善常委会工作、代表工作、机关管理等一系列制度,规范工作程序。对县人民代表大会议事规则、常委会议事规则、主任会议议事规则、工作委员会工作规则、信访工作办法、讨论决定重大事项办法等6个制度进行了修订完善;制定了代表建议、批评和意见处理办法、审议意见办理暂行办法、评选先进代表组长和优秀人大代表办法、常委会组成人员守则等4个制度,进一步严格议事决策程序,规范代表履职行为,增强监督工作实效。加强组织建设,设立县十四届人大常委会代表资格审查委员会,任命各工作委员会兼职委员。兼职委员认真履职,充分发挥人大常委会集体领导作用。积极发挥县人大常委会机关工会桥梁、纽带作用,构建和谐机关。加强老干部服务管理,成立人大常委会老龄(体育)协会。进一步改进工作作风,深入基层一线,开展调查研究,为常委会依法行使职权提供有益参考。加强工作互动,支持和配合省、州人大在勐海县开展工作调研,积极参与州人大“三查(察)”活动,形成了上下调研工作互动、调研成果共享的良好局面。

 

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