农民专业合作社享惠政策汇编


西双版纳新闻网 编辑: 2015年12月08日 00:00

    西双版纳州共有1198家农民专业合作社,其中注册资本金规模达100万元以上的有434个,有45个农民专业合作社被认定为省级示范社,有3个农民专业合作社被认定为国家级示范社。为推动合作社发展和壮大,中央、省级各相关部门都出台了优惠政策,现将优惠政策梳理如下:
    一、金融支持政策
    (一)支持信贷产品
    政策依据:《中国人民银行关于做好家庭农场等新型农业 经营主体金融服务的指导意见》(银发〔2014〕42号)。
  
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     (二)优惠信贷资金
    1.民贸企业贴息贷款
    (1)政策依据:《国家民委关于认定民族贸易县民族贸易企业的指导意见》(民委发〔2014〕100号)、《中国人民银行关于民族贸易和民族特需商品生产贷款利率有关事宜的通知》(银发〔2012〕223号)。
    (2)优惠政策:对被认定为民贸企业的农民专业合作社,在银行获得一年期正常流动性资金贷款执行基准利率,可享受中央财政给予每年2.88个百分点的利差补贴。
    (3)申报条件:
    ●在民族贸易县(全州有两个民贸县分别是勐海县和勐腊县)登记注册且具备企业法人资格;
    ●经销少数民族特需品、生产生活必需品、收购少数民族农副产品;
    ●经销少数民族特需品、生产生活必需品、收购少数民族农副产品销售额占民族贸易企业全部销售额20%以上的企业;
    ●符合条件的农民专业合作社可向县级民宗局申报民贸企业。
    2.基层党员带领群众创业致富贷款 (原“红色信贷”)
    (1)政策依据:关于印发《云南省 “红色信贷”贷款管理办法》和《云南省 “红色信贷 ”贷款呆账代偿管理办法》的通知 (云组通〔2013〕49号)。
    (2)优惠政策:对立足于自身脱贫致富的借款人,每户最高可申请不超过10万元的 “红色信贷 ”贷款。对农村致富党员能联系帮扶 1-2名困难群众的,每户可申请不超过20万元的 “红色信贷 ”贷款。对农村带头致富党员能联系帮扶2名以上收入偏低党员、3名以上困难群众的,每户可申请不超过30万元的 “红色信贷 ”贷款。贷款期限一般为1年,对所在村评为信用村或所在村虽未评为信用村但已评为信用户的借款人执行优惠利率 (即同期同档央行基准利率),对不属上述情形的借款人在执行优惠利率的基础上上浮10%。州市、县 (市、区 )共同研究筹集资金 ,给予红色信贷借款人首年贷款利率3个百分点的财政贴息。
    (3)申请条件:长期居住在乡镇和城关镇所辖行政村的住户,国有农场的职工和农村个体工商户中的中共党员、入党积极分子和普通群众均可申请。
    3.劳动密集型小企业贷款
    (1)政策依据:《云南省鼓励创业促进就业小额担保贷款实施办法》(云政办发〔2010〕163号)。
    (2)优惠政策:劳动密集型小企业贷款按照国家规定的贷款基准利率由财政贴息,贴息期限不超过2年。
    (3)申请条件:新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业;新招用高校毕业生、农民工就业分别达到企业现有在职职工总数20%、25%(超过100人的企业分别达到10%、12%)以上,并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业。
    4.林业贷款中央财政贴息
    (1)政策依据:《财政部国家林业局关于印发<中央财政林业补贴资金管理办法>的通知》(财农﹝2014﹞9号)。
    (2)申请条件:凡农户从事的营造林、林业资源开发和林产品加工贷款项目均可申请。
    (3)优惠政策:中央财政年贴息率为3%,省级财政年贴息率为2%。贴息期限 :林业贷款期限 3年以上 (含3年)的,贴息期限为3年;林业贷款期限不足3年的 ,按实际贷款期限贴息。对农户和林业职工个人营造林小额贷款 ,适当延长贴息期限。贷款期限 5年以上(含5年)的,贴息期限为5年;贷款期限不足5年的,按实际贷款期限贴息。
    二、财政直补政策
    1.科技型农村经济合作组织
    (1)政策依据:《云南科技型农村经济合作组织认定管理暂行办法》(云南省科技厅第13号公告)。
    (2)优惠政策:对于已认定的云南省科技型农村经济合作组织一次性给予5万元认定补助经费,主要用于该组织新品种、新技术的引进、试验、示范、推广等。发展业绩突出的云南省科技型农村经济合作组织可以申请省科技厅的滚动支持。
    (3)申报条件:在全州工商行政管理部门或民政部门登记注册,向科技局提交材料。具有一定经济基础和产业规模,经济效益良好,农村经济合作组织年度总收入不低于200万元;不从事生产经营活动的农村经济合作组织须科技服务业绩显著,会员年度总收入不低于200万元,对当地农民增收具有较大带动作用。通过建立可靠、紧密、稳定的利益联结机制,拥有会员50户以上,农户年度人均纯收入增长15%以上。
    2.林业补贴
    (1)政策依据:《财政部国家林业局关于印发<中央财政林业补贴资金管理办法>的通知》(财农﹝2014﹞9号)。
    (2)造林补贴:农民专业合作社在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、低产低效林地进行人工造林、更新和改造,面积不小于1亩的给予适当的补贴。造林补贴包括造林直接补贴和间接费用补贴。
    直接补贴是指对农民专业合作社所需费用的补贴,补贴标准为:人工营造,乔木林和木本油料林每亩补贴200元,灌木林每亩补贴120元,水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元;迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。间接费用补贴是指对享受造林补贴的县、局、场林业部门(以下简称县级林业部门)组织开展造林有关作业设计、技术指导所需费用的补贴。享受中央财政造林补贴营造的乔木林,造林后10年内不准砍伐。
    (3)森林抚育补贴:对承担森林抚育任务的农民专业合作社给予适当的补贴。森林抚育对象为国有林中的幼龄林和中龄林,集体和个人所有的公益林中的幼龄林和中龄林。森林抚育补贴标准为平均每亩100元。天然林资源保护工程二期实施范围内的国有林森林抚育补贴标准为平均每亩120元。
    3.财政扶贫资金产业项目
    (1)政策依据:《云南省财政扶贫资金产业项目管理暂行办法》(云贫开办发〔2011〕160号)、《财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔2011〕412号)、《云南省财政专项扶贫资金管理办法》 (云财农〔2013〕251号)。
    (2)扶持方式:农民专业合作组织在贫困地区与贫困农户建立精准到户的利益联结机制的农、林、牧、渔特色农业产业项目可享受财政扶贫资金补助。补助标准按年度确定,主要用于贫困农户发展农、林、牧、渔特色农业产业所需的种畜 (禽)、种子、种苗以及直接相关的配套设施补助。产业技术培训经费不得超过财政补助资金总额的 2%。
    (3)优惠政策:财政扶贫资金对单个产业项目补助额度原则上不低于 50万元,不超过100万元。
    4.食用菌产业发展专项资金
    (1)政策依据:《云南省食用菌产业发展专项资金管理暂行办法》(云财企〔2009〕535号)。
    (2)专项资金的支持范围是:
    ●野生食用菌资源保护与人工扩繁基地建设;
    ●人工食用菌反季规模化栽培技术推广和示范性栽培;
    ●食用菌质量安全监督检验测试体系建设及市场开拓;
    ●食用菌产业技术研发、深加工和产业化发展项目;
    ●其他有利于促进食用菌开发利用的项目。
    (3)申请专项资金应当具备下列条件:
    ●在本省行政区域内依法登记注册,具备法人资格;
    ●财务核算和管理制度健全;
    ●经济效益、会计信用和纳税信用良好;
    ●有相应的专业技术人员和研发条件;
    ●其他依法应当具备的条件。
    5.强基惠农“股份合作经济 ”(原“红色股份”)
    (1)政策依据:印发《关于开展农村集体经济 “红色股份”试点工作的指导意见》的通知 (云组通〔2013〕54号)。
    (2)主要做法:在保持资金性质不变、投入渠道不变、监管主体不变的前提下,各级部门投入到村且可转化为项目资金或涉及到村集体所有的固定资产、土地、林地等经评估折价后,经村民代表会议同意,都可作为红色股本。将发展前景好、内部管理规范、经济效益好、辐射带动能力强的农民专业合作社、企业等经营主体作为入股对象,按照民主决策依法组建集体经济实体,采取资金入股、资产资源经营权入股等多种形式,依法与农民专业合作社或企业等经营主体开展股份合作。
    (3)优惠扶持:合理设置集体经济与合作社或企业等经营主体的股权结构。“红色股份”股权属村集体所有,不得折股量化到个人。集体经济实体按照所占股份比例获取红利,从红利中提取一定比例的资金作为追加股本,其余红利作为村集体收入。
    6.合作组织发展资金
    (1)政策依据:《云南省农民专业合作组织发展资金管理实施细则》(云财农〔2013〕286号)。
    (2)申报条件:
    ●依据法律和相关规定注册登记,具有符合“民办、民管、民受益”原则的农民专业合作组织;
    ●财务管理制度完善,有规范的章程和健全的财务管理制度,实行独立核算,产权明晰,运行机制合理;
    ●服务网络健全,能有效地为合作组织成员提供专业服务;
    ●具备管护能力,能确保项目形成的资产长期发挥作用;
    ●依法注册等级满一年以上,合作组织成员原则上不少于100户,同时具有一定的产业发展基础。
    (3)支持范围:
    ●引进、培育、推广优良品种,推广新技术;
    ●提供专业技术、管理知识培训及服务;
    ●农产品初加工、整理、储存和保险;
    ●农产品质量标准认证,培育产品品牌,建设标准化生产基地、组织标准化生产等;
    ●开展市场信息服务,建设营销网络;
    ●推动农民专业合作组织创新发展;
    ●改善服务手段和提高管理水平的其他事项。
    合作组织发展资金采取直接补助、以奖代补、先建后补、贷款贴息等多种补助方式。
    7.农机购置补贴
   (1)政策依据:《农业部办公厅财政部办公厅关于印发 2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见的通知》(农办财〔2015〕6号)。
    (2)补助范围:全州农牧业县 (场)。补助机型的选择:在国家公布的农机购置补贴目录范围内,由项目区农户自愿选择。补贴对象:全省范围内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织,农民专业合作社优先享受。
    (3)补助标准:一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算,单机补贴额不得超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种机催芽机程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元。
    (4)补贴操作与资金兑付:实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡 (户)。
    三、税收减免政策
    (1)政策依据:《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》(财税[2008]81号)。
    (2)优惠内容:
    ●对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品,视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。
    ●增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品,可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。
    ●对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机,免征增值税。
    ●对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同,免征印花税。
    四、其他费用减免政策
    对申请办理农民专业合作社登记的,不收取费用,包括登记费、执照工本费。
 

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