保住青山绿水 实现和谐腾飞[图]


西双版纳新闻网 编辑: 2016年03月23日 00:00

    五年一刻度,全县各项民生投入不断上扬,织牢一张张民生保障网,让越来越多人触手可及到幸福。行走在勐海的青山绿水、宁静村寨间,能切身感受到,各族群众的幸福感体现在他们的言行中,洋溢在他们的笑脸上,跳跃在他们的歌舞里。
    “十二五”期间,勐海县域经济综合排名从全省89名上升到全省第7名,全县生产总值、固定资产投资、城镇常住居民人均可支配收入三项指标均提前两年完成“十二五”规划目标;农村常住居民人均可支配收入、人均生产总值两项指标比“十一五”末翻一番;一般公共预算收入指标提前3年完成“十二五”规划目标。

保住青山绿水

 

农民选购农机

农民选购农机

晒茶

晒茶

本报记者/苏云华

    勐海县委、县政府团结带领全县各族干部群众,沉着应对各种困难挑战,顶住了大事难事急事较为集中、经济形势较为严峻的压力,积极调结构、稳增长、兴产业、促改革、惠民生、建生态、保稳定,主动作为、真抓实干、合力攻坚,经济保持了强劲的发展势头,综合实力不断增强,支柱产业渐成特色,城乡发展总体规划实现全覆盖,各种基础设施不断改善,县域经济发展主要指标在全省、全州的排名逐渐前移,逐渐积累了经济社会又好又快发展的物质基础。
    “十二五”末,全县完成生产总值86.58亿元,年均增长12.73%,提前两年完成“十二五”规划78亿元的目标;人均生产总值25465元,年均增长16.9%,比“十一五”末翻一番;完成固定资产投资42.61亿元,年均增长34.4%,提前两年完成“十二五”规划30亿元的目标;实现财政总收入8.5亿元,年均增长20.91%,是“十一五”末的1.58倍。其中,实现一般公共预算收入4.64亿元,年均增长27.4%,是“十一五”末的2.4倍,提前三年完成“十二五”规划2.9亿元的目标;城镇常住居民人均可支配收入22926元,年均增长12%;农村常住居民人均可支配收入9095元,年均增长19.2%,比“十一五”末翻一番,两项指标均提前两年完成“十二五”规划目标。5年累计完成固定资产投资136.65亿元,是“十一五”末的3.3倍,全面完成全县“十二五”时期“冲百亿”目标。
   
农业发展获得新成效

    “十二五”末,全县完成农林牧渔业总产值34.85亿元,年均增长19.2%。农业增加值25.44亿元,较“十一五”末增长49.8%,提前两年完成“十二五”目标任务。粮食种植面积保持在72万亩,产量达29.13万吨,粮食产量实现“八连增”,成功入围全国常规产粮大县行列。农民人均拥有粮食超过1000公斤,水稻最高单产达998.3公斤,再创全州新高。甘蔗面积17.31万亩,总产量105.63万吨,入榨量101.1万吨,圆满完成农业“十二五”甘蔗入榨量100万吨的任务,实现农民人均生产甘蔗3.7吨。茶叶面积57.75万亩,干毛茶总产量2.38万吨,成品茶2.88万吨,实现农民人均产茶86公斤。完成30.27万亩生态茶园和1.5万亩环境友好型生态胶园的建设任务。蔬菜总产量8.55万吨,冬季农业开发面积28.2万亩,肉类产量1.37万吨,水产品产量2.25万吨。农业综合生产能力不断提高,机械化率达51.47%。科技进步与创新不断推进,5年累计实施科技项目49项,科技对经济的贡献率达50%。农业品牌效益日益凸显,“全国普洱茶产业知名品牌示范区”创建通过省级验收。勐海先后荣获“中国西部最美茶乡”“中国普洱茶文化之乡”“2015年度中国茶业十大转型升级示范县”和“全国重点产茶县十强”等荣誉称号。“勐海茶”获国家工商总局原产地理标志证明商标,“大益牌”成为中国驰名商标,勐海茶厂荣获“云南省政府质量奖”,贺开古茶园被认定为中国美丽田园(茶园景观)。
   
工业经济取得新进展

    “十二五”末,全县工业总产值54.48亿元,年均增长18.9%;规模以上企业达26户,规模以上工业总产值46.45亿元,年均增长19.4%;规模以上工业增加值17.86亿元,年均增长13.5%。茶业、糖业两大优势产业效益显著,其中,茶业实现工业总产值36.08亿元,年均增长28.8%。石斛、坚果、林产品加工等特色产业经济社会效益不断显现。工业园区建设步伐加快,编制完成《勐海工业园区总体规划》《勐海工业园区控制性详细规划》,累计完成厂房建设32.6万平方米,园区水、电、路及附属配套设施建设加快推进。“十二五”末,入园企业达55家,园区完成工业总产值38.4亿元,年均增长4.95%;相继完成陈升茶厂普洱茶改扩建、勐海茶厂两万吨普洱茶技改(二期)等项目建设,国皓公司茶食品生产线、红象林公司天然香料等项目有序推进,绿特食品药品加工业不断引进开发,产业层次日益提升。
   
重大项目实现新突破

    “十二五”期间,全县基础设施建设取得重大突破。农田水利方面,累计实施“兴地睦边”土地整治30.55万亩(含改造中低产田地19.06万亩),有效提高了土地利用水平,土地经济效益得到充分发挥。完成曼满中型水库加固扩建、西定帕龙小(二)型水库、打洛界河治理(一期)、勐满小(一)型水库等水利工程524件,水利化程度达50%;新增灌溉面积3.88万亩,治理水土流失面积63平方公里;解决农村饮水安全8.17万人,提前一年完成农村饮水“十二五”规划建设任务。交通方面,完成行政村道路硬化846公里、“村村通”工程973公里,勐阿公路、勐宋公路改造相继完成,实现公路改扩建总里程2003.5公里。电力方面,实施完成110千伏佛海输变电工程、35千伏勐宋输变电工程、35千伏勐阿变电站增容扩建工程和县城及农村配电网络升级改造等项目建设,全县年发电量达1.03亿度,是“十一五”末的1.1倍。旅游方面,完成国威大酒店、勐巴拉旅游风情小镇(一期)和茶马古道、打洛独树成林提升改造等项目建设;贺开古茶庄园、国际普洱茶都等旅游重大项目稳步推进,旅游市场主体活力进一步增强。
   
城镇化迈出新步伐

    “十二五”末,县域城乡规划实现全覆盖,全县初步形成了“县城中心——重点镇——一般乡镇”三级为基础的城镇体系。市政基础设施配套逐步完善,完成县城供水改扩建(一期)、县城污水处理厂及配套管网、供排水管网和乡镇路网、公厕、生活垃圾填埋场等一批基础设施项目。市政道路通行能力、污水处理能力、供水能力、垃圾无害化处理能力均稳步提高。建成春巢尚苑、国威欣城花园、国威财富广场、浩宇大城、富比仕等一批居住小区,完成11个乡镇和县城两公里保障性住房建设。科技路、经四路、纬五路、沿河路延长线(一期)、茶厂路(一期)等市政道路和县城区休闲广场建成投入使用,城镇化水平达36.5%。
   
改革开放得到新提升

    完成黎明农场主体改革任务,行政管理、医疗卫生、水务、林改配套以及财税、投融资和沿边金融等重点领域改革稳步推进,取消调整行政审批项目18项、非行政许可审批项目10项。“十二五”末,第三产业增加值32.84亿元,年均增长14.1%。旅游业实现恢复性快速增长,接待国内外旅游者227万人次,年均增长28%,实现旅游总收入23.67亿元,年均增长27.5%,勐景来景区入选“中国最具价值文化(遗产)旅游目的地”。口岸基础设施和功能不断完善,沿边开放质量得到新提升。实现对外经济贸易总额2.65亿美元,年均增长27.2%;进出口贸易1.88亿美元,年均增长33.1%;打洛口岸出入境人员突破110万人次。城乡消费市场更加活跃,实现社会消费品零售总额18.19亿元,年均增长15.5%,是“十一五”末的2.1倍。积极开创招商工作新局面,5年累计引进外来投资企业29家,完成招商引资62.3亿元。全县民营企业1.63万家,民营经济增加值40.3亿元,年均增长12.1%。政银企合作更加紧密,县域存贷比持续提升,累计为各类企业提供贷款112.41亿元,是“十一五”末的2.1倍;城投、水投实现融资12.28亿元。
   
生态建设实现新发展

    “十二五”期间,累计完成退耕还林7.8万亩、低效林改造11万亩,兑现生态公益林补偿资金4119.85万元。深入开展平安林区创建工作,认真落实森林防火责任制,坚决打击毁林开垦、乱砍滥伐等违法行为。深入推进“森林勐海”建设,累计完成造林62.01万亩,种植珍贵树种708.7万余株。林下种植、林下养殖等林下经济加快发展。生态创建成效明显,顺利通过环保部国家生态县技术评估,被确定为首批国家级生态保护与建设示范区,荣获“省级生态文明县”称号,并成功创建9个国家级生态乡镇、76个州级生态村以及6所省级“绿色学校”。全面完成节能减排目标任务,沼气池、节柴改灶等农村能源建设步伐加快。
   
社会民生获得新改善

    确保全县公共预算支出的80%以上用于民生领域。全民健身中心、勐海广场、宏福综合农贸市场、青少年校外活动中心和县老年活动中心等一批民生项目建成并投入使用。认真落实大众创业各项政策,累计开发就业岗位13664个,新增城镇就业11358人,实现下岗失业人员再就业6870人,城镇登记失业率控制在3%以内。基本社会保障体系日趋完善,累计发放最低生活保障、医疗救助等各类救助金4.4亿元,兑现各项支农惠农补贴3.81亿元,受益农户112.14万人次。新型农村合作医疗参保率和城乡居民基本养老保险参保率分别为95.62%和91.62%。认真贯彻落实计划生育基本国策,人口自然增长率控制在6‰以内。完成2723套保障性住房建设和11685户农村危房改造,发放住房租赁补贴488.51万元。校安工程全面完成,教育均衡发展加快推进,继续实施普通高中、职业高中免费教育,全县义务教育普及率和巩固率达98%以上,农村义务教育学生营养改善计划稳步实施。卫生基础设施建设加快,完成县医院住院综合大楼、8个乡镇卫生院及33个村卫生室建设,县医院、县中医医院分别通过二级甲等医院评审,登革热、风疹等传染病得到及时有效防控。文化惠民工程稳步推进,建设完成公共文化体育活动场所1120个,安装18826套“村村通”设备,广播电视综合覆盖率达99%;曼短佛寺和景真八角亭被列为国家级文物保护单位,大益普洱茶制作技艺和布朗弹唱入选国家级非物质文化遗产保护名录。新农村整村(队)整乡(场)建设、山区综合开发和扶贫连片开发工作成效明显,全县有7883户35476人实现脱贫,减贫率为63.69%。认真开展“挂包帮”“转走访”工作,完成5294户20224人建档立卡的摸底核查。
   
开创和谐新局面

    深入推进平安勐海建设,坚决打好禁毒防艾人民战争;严厉惩处各类违法犯罪行为,扎实做好管边控边工作,切实维护国家安全和边境稳定。认真贯彻落实党的民族宗教政策,扎实推进“民族团结进步示范州”勐海县创建工作,保持了边疆民族团结和社会和谐稳定。全面落实信访维稳和人民调解各项措施,“十二五”期间,全县共排查调处各类矛盾纠纷23500件,调解成功22120件,调解成功率达94%;办理各类法律援助案件1619件,挽回经济损失184.21万元。“六五”普法工作顺利通过省级验收。高度重视安全生产工作,抓实群众饮食用药方面的安全保障,完成县级食品药品检验检测中心和农产品质量安全检测站建设,11个乡镇和黎明农场实现农产品质量安全监管全覆盖。巩固双拥工作先进县创建成果,扎实抓好国防教育、民兵预备役建设和双拥工作。工青妇工作得到加强,统计、气象、史志、移民、档案等社会事业全面进步。
   
自身建设得到新加强

    扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育,向社会公开承诺整改事项130项,兑现承诺129项。坚决贯彻落实中央“八项规定”,“四风”问题得到有效解决。自觉接受人大、政协监督,“十二五”期间,累计办理人大代表建议684件,政协委员提案313件,办复率均达100%,办结率分别为35.38%和42.81%。完成重要事项公示2888项、重点工作通报4679项、网站公开政府信息2.22万条,发布决策听证13条;受理各类审批事项和服务事项30.6万件,限时办结率达100%,政府行政行为更加公开透明。大力推进法治政府建设,通过健全完善县政府工作规则和推行法律顾问制度,政府工作效能不断提升。把作风建设与政府工作同安排、同部署,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,从解决“不严不实”问题入手,切实抓好党风廉政建设和“一岗双责”,强化行政监察和审计工作。党的十八大以来,共查处违纪违法案件107件,党纪政纪处分124人,党风政风进一步好转。
    回顾往昔,总结经验,实现勐海经济社会又好又快发展,必须坚持把加快发展作为第一要务。认真贯彻落实上级在稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定方面的一系列举措,制定加快县域经济发展的政策措施,不断优化全县政策环境、服务环境和社会环境,一批有利于产业结构调整的重大项目建成投产,支撑勐海跨越发展的优势特色产业体系基本形成。必须坚持把深化改革开放作为第一抓手。把解放思想作为工作先导,立足实际,用改革和创新的方法破解发展中的难题,逐步探索出了一套符合勐海县情的发展之路。2014年农村常住居民人均可支配收入增幅排名全省第一。必须坚持把加强生态建设作为第一责任。始终坚持以可持续发展为主线,将发展经济、保护生态和改善环境同步推进,大力推进“森林勐海”建设,加强森林资源的保护、管理和有效利用,加快建设和推广一批节约、环保、低碳新能源,积极开展生态创建工作,全县生态环境、城乡面貌明显改善。必须坚持把提高群众幸福指数作为第一追求。始终坚持把执政为民贯穿到各项工作中,加大支农资金和就学、就医、就业、住房、社会保障等民生重点领域的投入,千方百计改善基础设施、培育重点产业,加大扶贫力度,推进新农村建设,人民群众生活质量和水平显著提高。必须坚持把打造人民满意政府作为第一目标。始终按照为民、务实、清廉的要求,大力加强政府自身建设,着力推进依法行政,全面落实党风廉政建设责任制,干部作风进一步转变,服务群众更勤、落实工作更实,树立了团结干事、清正廉洁的良好形象。必须坚持把维护社会和谐稳定作为第一要求。始终牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,正确处理改革、发展、稳定的关系,敢于正视矛盾,积极化解矛盾,尽最大努力解决好关系全局和群众切身利益的困难和问题,保持民族团结和社会和谐稳定的大好局面。

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