“砥砺奋进的五年”:以优异的成绩向十九大献礼


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:郭易成 2017年10月19日 22:29

本报记者/陈 瑾

    

    5年砥砺奋进,5年谱写新篇。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,开辟了治国理政新境界,开创了中国特色社会主义事业新局面。

    党的十八大以来,在景洪这片热土上,铺展出一幅不平凡的画卷。全市各级党组织和广大党员干部群众共同努力,奋发有为,全市生产总值、城乡居民人均可支配收入稳步增长,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设齐头并进,全面从严治党深入推进,在全面建成小康社会进程中迈出了坚实步伐。

    锐意进取,跨越发展。党的十八大以来的5年,是景洪市综合实力提升最大、转型发展进展最快、人民群众得到实惠最多的时期之一。

    这是拼搏的5年,景洪市委、市政府带领全市上下坚持以习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神为统领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力稳增长、建生态、促改革、扩开放、补短板、惠民生,谱写了景洪各项事业发展的新篇章。

    这是奋进的5年,景洪市全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,积极应对经济下行的巨大压力,砥砺奋进,让全市各项事业迈上了发展新台阶,为“十三五”乃至更长时期的发展奠定了坚实基础。

    这也是收获的5年,5年来,景洪市始终坚持把发展作为第一要务,不断夯实跨越发展基础。

    ——综合经济实力大幅提升。面对经济下行的巨大压力,景洪市坚持调结构、促转型、稳增长,综合经济实力显著增强。2013年至2016年,景洪市全市生产总值由124.9亿元增长到192.5亿元,实现年均增长11.4%;人均生产总值由23770元增长到36008元,实现年均增长10.9%;固定资产投资由76.9亿元增长到175.59亿元,年均增长22.9%;接待国内外旅游者由883.28万人次增长到1547.14万人次,年均增长15%,旅游总收入由101.89亿元增长到264.3亿元,年均增长26.9%;城镇常住居民人均可支配收入由18372元增长到27363元,年均增长10.5%;农村常住居民人均可支配收入由7639元增长到12493元,年均增长13.1%。

    ——基础设施全面改善。景洪市坚持大项目带动大发展,着力提升发展承载力,强力推进骨干项目建设。玉磨铁路、小磨高速、景打高速、G213线大开河至磨憨段道路改扩建景洪段等国家、省重点项目相继开工,北环路、老大桥拼宽建成投入使用,嘎洒至嘎栋道路、机场老路改扩建、景哈大桥、东部客运站等项目建设全面推进。实施建制村道路硬化518.8公里,道路通畅率达85%。嘎洒机场等级提升为4D,通航城市达24个,航线33条,年旅客吞吐量达434万人次,年均增长9.2%。澜沧江—湄公河航道(二期)整治工程前期工作启动,立体交通网络综合效能显著增强。新建3座中小型水库,完成了26座病险水库除险加固、4条中小河流治理、3批中央财政小型农田水利重点县工程及3个集镇供水工程,水利化程度达54.8%。启动宽带乡村试点工程和“互联网+”战略,新建通讯基站731个,城区光网络以及乡村4G网络基本全覆盖。城乡总体规划(修编)通过省级评审,乡镇总体规划实现全覆盖。全面实施城乡精细化管理,全市环卫保洁、划行规市、交通规范等取得新成效,城市路面大幅改善,绿化、美化呈现新面貌,建成区绿地率居全省30个重点县(市、区)首位,树立了良好的旅游城市新形象。

    ——“生态立市”全面实施。景洪市坚持“生态立市”战略,全力提升发展保障能力。深入实施生态保护工程,全市自然保护区面积达到244万亩,森林覆盖率提高到84.99%。成为国家重点生态功能区和云南省首个“全国森林旅游示范县”,建成了163个生态示范村。成功创建首批省级生态文明市,10个乡镇被命名为“国家级生态乡镇”,勐罕镇获得“中国生态文明奖”先进集体,国家生态市创建通过环保部技术评估。城乡环境进一步改善,城区生活垃圾无害化处理率达100%,空气质量年平均优良率96.7%,乡镇污水生态湿地处理设施和垃圾填埋场实现全覆盖。节能减排取得新成绩,太阳能、液化气等清洁能源在农村得到有序推广使用,693家企业(农户)实现液化石油气替代薪柴制。

    ——改革开放不断深化。为进一步释放发展活力,景洪市坚持以改革破除体制机制障碍,不断厚植发展优势。完成了新一轮政府机构改革,深化行政审批制度改革,承接、调整、变更审批事项156项,全面取消非行政审批。“放管服”深入推进,“五证合一、一照一码”等商事制度改革不断深化。财税体制改革步伐加快,“营改增”全面完成。融资渠道逐步拓宽,企业债券发行开创全省县级(市)先例,争取到政府债券置换存量债务和新增债券资金26.7亿元,PPP项目申报稳步推进。教育、卫生改革持续深化,公立医院综合改革覆盖面不断扩大。深入推进集体林权制度配套改革和农村综合改革,完成国有林场改革试点工作,办理林权流转10.4万亩。启动不动产统一登记制度改革,农村土地承包经营流转逐步规范,集体建设用地、宅基地使用权确权登记发证率分别达70.4%和52.3%,在全州率先完成水务改革。农垦改革不断深化,垦区建设取得新进展。对外开放水平进一步提升,与周边国家和地区在旅游、矿产、能源、农业等领域的合作不断深化。持续招商选资、招大引强,签订招商引资项目47个,协议投资额达691.6亿元,实际引进州外到位资金年均增长5.6%。

    ——人民生活持续改善。景洪市坚持民生为重,集中财力办好民生实事,不断加大民生投入,公共财政用于民生支出占78%以上。社会保障体系不断完善,各项保险参保人数达172万人次,“新农合”参合率达99.3%,城乡居民基本养老保险参保率达97.8%。企业退休人员养老金连续11年调高标准,城镇职工、居民基本医疗保险实现州级统筹,最高支付限额和住院费用报销比例不断提高。新增就业人员1.1万人,城镇登记失业率控制在3%以内。建成城市保障性住房8035套、改造农村危房7566套。学前教育快速推进,在全省首批通过国家义务教育基本均衡发展验收,高中、职业教育稳步提升,“双语”、特殊教育提标扩面。荣获“云南省教育工作先进县”称号。“两免一补”“营养改善计划”得到全面落实。公共文化体系不断完善,行政村文化信息资源共享工程和农家书屋实现全覆盖。文化体育繁荣发展,《赛妆》《奇科阿咪》等作品获得国家级金奖。

    ——民主法治不断巩固。景洪市坚持加强和改善党的领导,凝聚发展的强大力量。市委坚持总揽全局、协调各方,支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体等依照法律和章程独立负责、协调一致开展工作,人大、政协在工作监督、法律监督、民主监督、参政议政方面取得新实效,政府职能进一步转变,工青妇等群团组织的桥梁纽带作用进一步发挥,法院、检察院积极践行司法为民,大力促进司法公正。统战、外事侨务工作得到加强,最广泛的爱国统一战线进一步巩固和发展。坚定不移地抓好党管武装,大力支持和加强部队、国防后备力量建设,军民融合发展取得积极成效,实现经济建设和国防建设互促共进。基层民主进一步扩大,基层群众自治机制不断完善,自治能力得到有效提升。

    ——党的建设全面加强。面对新形势新任务新要求,景洪市坚持从严管党治党,全面推进党的建设新的伟大工程。切实加强常委会自身建设,坚持和完善民主集中制。扎实开展创先争优、“四群”教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 和“忠诚干净担当”专题教育,以及“两学一做”学习教育,思想建党取得重要成果。贯彻落实党组织书记抓基层党建工作“三级联述联评”专项述职制度,深入开展服务型基层党组织建设,大力整顿软弱涣散基层党组织,扎实推进非公经济组织和社会组织党建工作,各领域党的建设全面加强,景洪获得“全省基层党组织先进市”,勐罕镇曼法村党总支被评为“全国先进基层党组织”。扎实做好党员发展工作,党的队伍不断壮大。坚持“二十字”好干部标准,一批政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的好干部走上领导岗位。干部交流和年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部培养选拔力度加大。深化干部人事制度改革,健全完善干部考核评价体系。全面推行公务员职务与职级并行制度,激发了广大干部工作积极性、主动性和创造性。全面推行基层党务公开,实行乡镇党代会年会制度,党内民主进一步扩大,科学化、制度化、规范化水平不断提高。创新工作载体,社区联合党工委、国门党建成效明显。大力推进作风建设,集中开展“庸懒散混”“为官不为”等专项整治,切实改进会风文风和工作作风。严格落实党风廉政建设责任制,抓牢“两个责任”,扎实推进惩防体系建设。深化纪律检查体制改革,着力提升纪检监察机关监督执纪能力。狠抓反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律,严肃查处了一批违纪违法案件。

    当前,景洪市又将站在新的历史起点。梦想承载希望,实干开创未来。未来,全市各族人民将“撸起袖子加油干”,继续加快跨越赶超的步伐,以优异成绩为党的十九大献礼。


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