积极应对 主动作为 精准发力 谋求发展

​——景洪市人民政府2017年工作概述


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:郭易成 2018年02月08日 22:13

本报通讯员/谢先斌

    

    2017年,景洪市政府坚持稳中求进的工作总基调,把握经济发展新常态,有效应对风险挑战,主动作为、精准发力,推动经济社会发展稳中有进、稳中向好,首次跻身成为全省县域经济10强和中国西部百强县市。完成地区生产总值208.28亿元,增长8.4%;市属固定资产投资212.33亿元,增长20.9%;一般公共预算收入11.03亿元,完成调整预算任务的100.4%;城乡常住居民人均可支配收入分别达29661元、13655元,增长8.4%、9.3%;居民消费价格总水平上涨1.9%。

    ——推进改革,提高发展质量。市政府狠抓各项改革任务,淘汰关闭非煤矿山24座,商品房去划周期缩短为1年,清理闲置土地近2000亩;取消41项涉企行政事业性收费,减免税收6.16亿元;争取上级补助资金22.44亿元,盘活财政存量资金1.6亿元,确保了一批补短板项目的顺利实施;大力实施品牌和质量兴市战略,创建两个省级名牌,3家企业获得省级批准创建质量走廊示范单位。

    ——转型升级,优化产业结构。完成农村集体土地使用权和宅基地确权登记发证,启动农村集体资产股份权能试点工作;大力支持石斛、白芨、砂仁等7个种植养殖示范基地建设,云南正大、四川农大等6家单位入驻国家区域性良种繁育基地;大渡岗现代茶叶产业园项目稳步实施。西双版纳保健品园区总体规划获得批复,搭建了园区开发投融资平台,正式出台园区支持政策,与19家企业达成合作意向;发放微型企业贴息贷款1300万元,新增规模以上工业企业10户,实现工业增加值22.98亿元。全域旅游发展呈现新格局,橄榄坝傣乡水城、基诺风情小镇分别列入云南省创建国家、省级一流特色小镇;勐罕镇曼远村被评为“全国十大最美乡村”,18个旅游民族特色村建设成效明显,民俗精品广受赞誉;接待国内外旅游者1858.62万人次,增长20.1%;实现旅游总收入353.23亿元,增长33.6%。

    ——精准扶贫,显现脱贫成效。突出抓好“五个一批”脱贫工程,完成“一乡一策”产业扶贫发展规划,办理产业扶持贷款3000万元,完成贫困人口培训4278人次,转移就业1837人,大渡岗昆罕大寨旅游产业植入模式成为企业帮扶典型;坝勐、拉沙易地扶贫搬迁点稳步推进,实施农村危房改造2736套,完成贫困地区道路硬化331公里,饮水工程44件,解决12820人饮水安全;整合扶贫资金4.1亿元,1个贫困乡、3个贫困村、3196名贫困人口实现脱贫,贫困发生率将下降至2.09%。

    ——抓好建设,改观城乡面貌。“五网”建设稳步实施,所有建制村通硬化路,完成31个山区“五小”水利项目,燃气、供水管网改造加快实施,500千伏版纳输变电工程正式投产运行,城乡无线网络基本实现全覆盖。深入开展提升城乡人居环境行动,《景洪市城乡总体规划》通过省级评审,引水入城工程有序推进,沿江景观改造一期顺利完成,新增绿地面积26.68万平方米;实施城市道路罩面2.1万平方米,城区道路完好率保持在97%以上;依法清理违法用地4.9万平方米,拆除违章建筑27.7万平方米;农村生活垃圾有效治理率和污水处理设施覆盖率居全州首位。

    ——生态建设,提高环境质量。启动生态红线保护划定工作,实施环境友好型胶园4.8万亩、生态茶园2.3万亩,种植珍贵林木3.2万亩,“国家森林城市”总体规划通过国家林业局评审;加大野生动物保护力度,开展亚洲象食物源基地无人机预警监测;加强大气、水、土壤日常巡察和监测,环境空气质量平均优良率达94.4%,“国家环境保护模范城市”创建通过省级评估;全面推行四级河(湖)长制,出台10项配套制度,27条河流、10座水库实现全管护;依法取缔非法采砂点22个,处置沿河生活、建筑垃圾5万立方米,治理污水直排点22个,澜沧江、流沙河整治取得实效。

    ——扩大开放,释放发展潜能。持续深化“放管服”改革,清理16个部门66项行政审批中介服务事项;“多证合一、一照一码”改革成效明显,企业注册数量、资金分别增长22.8%、26.7%;“营改增”等税制改革全面推进,不动产登记电子信息系统接入国家级平台;国有林场改革通过省级验收,完成林权、林木流转1.73万亩,新增林业产业州级龙头企业8家;逐步实行新水价,农田水利改革试点项目基本完工,国营景洪农场顺利挂牌;边民互市日益升温,实现对外经济贸易总额10.34亿元,增长31.7%;实现引资95.04亿元,增长15.6%。

    ——保障民生,补齐民生短板。民生领域投入不断加大,占全市一般公共预算支出的78.6%。发放高校毕业生就业创业贷款1.05亿元,扶持创业938人;城镇登记失业率控制在3%以内。实施中小学办学条件标准化建设,新开工“全面改薄”项目30个,设立“双语教育”教学点26个,被评为全省“教育工作先进县”;完成科技成果转化两项、专利申请264件,成为国家知识产权强县工程试点县;申报3名国家非物质文化遗产项目代表传承人,布朗族舞蹈《山花》和《基诺情歌》分别荣获省级金奖和优秀奖;市综合档案馆被评为省级综合档案管理工作示范单位;公立医院全部取消药品加成,分级诊疗体系初步建成;16个全民健身项目建成使用,成功举办国际马拉松、山地越野自行车等体育赛事26场,荣获“全国气排球之乡”荣誉称号。

    ——社会治理,巩固和谐局面。反恐、缉枪治爆等专项整治行动成效明显,退出“国家禁毒委毒品问题重点关注地区”名单,群众安全感满意度大幅提升;深入开展矛盾纠纷大排查大调处,成功调解1125件,受理法律援助案件429件,有效化解湄公河畔等一批重大群体性事件和信访突出问题。景洪市成为“全国民族团结进步创建活动示范市”,顺利入围“全国文明城市提名城市”;黎明社区成为国家级“和谐社区示范区”。

    ——转变职能,改善发展环境。市政府严格落实中央八项规定,“三公”经费连续3年下降;自觉接受人大、政协监督,办理建议196件、提案77件,满意率达91.6%;严格依法行政,落实“三重一大”决策制度,单位法律顾问实现全覆盖,审查、办理法律事务65件;行政审批网上服务大厅、中介超市和政务服务平台稳定运行,政府信息和政务公开更加规范;强化审计监督,实现“双重管理”,完成关键领域审计139项。


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