我州改革完善被征地农民基本 养老保障政策试点工作取得实效


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:王晨至 2019年01月19日 09:48

□ 孙福安

    

    针对2009年启动被征地农民基本养老保障制度以来存在的问题,我州通过在景洪市试点探索,基本建立了政策制度体系,专项资金拖欠问题得到有效解决,被征地农民基本养老保障待遇大幅提高,群众参与意愿高涨。


改革完善政策

    我州制定了《改革完善被征地农民基本养老保障政策试点实施方案》(以下简称《实施方案》),明确试点工作的基本原则,将权责利同时下放景洪市。景洪市结合实际,出台了《实施办法》和《实施细则》,进一步明确细化了保障对象确认、保障标准和经办程序,以及原参保人员政策衔接过渡等工作,改革完善被征地农民基本养老保障试点政策制度体系。在推进试点过程中,景洪市多次召开专题会议,研究解决未发放土地承包经营权证村组保障对象认定、原参保人员待遇发放等问题,及时研究、及时解决新问题、新情况。


夯实试点基础

    针对被征地农民基本养老保障专项资金拖欠问题,在认真落实“先保后征”要求的基础上,提出3年清欠计划,将清欠任务进度与时间进度挂钩,清欠不按季度完成的,从下个季度开始暂停出具《被征地农民保障措施完成意见书》。州级《实施方案》印发后,未产生新的被征地农民基本养老保障专项资金欠费问题。同时,历年欠费清欠进展顺利,截至2018年底,全州已收回欠费3.55亿元。其中,景洪市收回历年欠费1.62亿元。此外,基金保值增值工作成效显著,景洪市通过及时以转定存的方式收入定、活期利息528.15万元。


提高参与意愿

    针对推行多年只有13人参保被征地农民基本养老保障的问题,不再单设被征地农民基本养老保险制度,改为通过政府补助的方式引导参加城乡居民或企业职工基本养老保险。将农民个人和村集体缴纳2.16万元、政府补贴1.44万元的政策调整为只要本人缴纳居民或职工基本养老保险(注:个体缴费),每年给予1500元的补贴。即即使只缴纳100元的居民基本养老保险费,也可享受每年1500元的补助,补助年限最高可到15年,最高补助金额可达2.25万元。提高补贴上限,政府补贴由每人1.44万元提高到2.25万元。妥善解决原参加被征地农民基本养老保障的13人政策衔接过渡问题,主要是原优惠政策继续享受,养老金待遇由200元提高到317.27元。妥善解决改革完善被征地政策时已年满60周岁及距60周岁不足15年的过渡衔接问题,即非本人原因造成的,政府都给予参保补贴2.25万元。

    通过广泛宣传动员,群众知晓率和参与率大幅提高,参加人数由原来的13人扩大到3000多人。2018年底,共有3836人通过审核,被列入应保障对象。其中,3176人符合参保补助条件,其余660人因已在单位参加企业职工养老保险等原因暂不在补助范围。目前,已向符合补助条件的3034人兑现补助资金1902万元。享受补助的人员中年满60周岁的有689人,其每月养老金比其他人员多162元,每月可领取养老金275元以上。同时,通过改革完善被征地农民养老保障政策试点工作,促进全民参保工作。一年来,新增参保人员482人。


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